Artikel i Intra 4/2002.

 

 

 

Avgifter och ersŠttningar inom handikappomsorgen

 

 

 

 

Hyran

 

Kommunen fŒr ta ut hyra fšr bostad med sŠrskild service under fšrutsŠttning att

 

A/  den enskilde har kvar tillrŠckliga medel fšr personliga behov kvar efter det hyran betalats.

Det betyder att god man tillsammans med den beršrde bšr gšra upp en budget vid Œrets bšrjan fšr att se till sŒ att den enskilde har tillrŠckliga medel fšr att kunna leva ett gott liv. Det Šr kommunens  ansvar att utreda hur den enskildes ekonomi pŒverkas nŠr avgifter faststŠlls, skriver Socialstyrelsen i Meddelandeblad 7/02.

 

B/ hyran inte šverstiger kommunens sjŠlvkostnadspris fšr bostaden.

NŠr kommunen rŠknar ut kostnaden fšr bostaden fŒr man inte rŠkna med kostnaden fšr gemensamhetsytor och personalutrymmen. Dessa ska betraktas som en del av service och omvŒrdnad och i LSS gŠller att service och omvŒrdnad Šr avgiftsfri.

 

 

Vissa kommuner fšrsšker ta ut mer pengar fšr bostaden i t ex en gruppbostad genom att hŠvda att bostaden Šr en insats enligt SocialtjŠnstlagen, SoL. Men fšr den som har rŠtt till stšd enligt LSS (den som tillhšr LSS personkrets) ska bostaden regleras genom denna lagstiftning. Lagstiftaren har varit mycket tydlig med detta: LSS Šr en pluslag och nŠr den Šr till fšrmŒn fšr den enskilde ska den tillŠmpas av huvudmannen. Mot detta fšrsyndar sig mŒnga kommuner idag.

Det finns de som hŠvdar att hyreslagen kan vara tillŠmplig nŠr man tar ut hyra fšr bostaden. Enligt detta resonemang skulle gemensamhetsytorna, personalytorna och sjŠlva personalstšdet vara vŠrdehšjande faktorer fšr bostaden och dŠrmed kan man pŒ ett finurligt sŠtt ocksŒ ta ut avgift fšr personalstšdet. Men sŒ fŒr det inte gŒ till. I LSS slŒs det fast att den omvŒrdnad som ingŒr i insatsen bostad med sŠrskild service Šr avgiftsfri. Att ta ut avgift fšr service och omvŒrdnad strider mot de handikappolitiska principer som LSS Šr ett uttryck fšr - d v s att det inte ska innebŠra merkostnader fšr individen att ha ett omfattande funktionshinder.

 

SŒ hŠr stŒr det i LSS ¤ 19:

Av dem som har folkpension i form av hel fšrtidspension eller som har annan inkomst av motsvarande storlek, fŒr skŠliga avgifter fšr bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter tas ut enligt de grunder som kommunen sjŠlv bestŠmmer. Avgifter-na fŒr dock inte šverstiga kommunens sjŠlvkostnader. Kommunen ska se till sŒ att den enskilde fŒr behŒlla tillrŠckligt med pengar fšr sina personliga behov.

 

SŒ hŠr stŒr det i fšrordningen till LSS:

Vid bedšmning av den enskildes personliga behov enl 19 ¤ LSS skall Šven beaktas kostnader som pŒ grund av funktionshindret inte tŠcks pŒ annat sŠtt.

 

 

Regeringen kommenterar LSS ¤ 19 sŒ hŠr:

"Jag anser att den enskilde sjŠlv bšr ansvara fšr sina matkostnader. DŠremot bšr en avgift kunna tas ut av huvudmannen fšr bostad. Den enskilde bšr dŠremot inte ha kostnader fšr gemensamma utrymmen och personalutrymmen. De senare bšr betraktas som en del av den sŠrskilda service och omvŒrdnad som ges i anslutning till bostaden. Vid deltagande i fritids- och kulturella aktiviteter bšr den enskilde svara fšr dina egna kostnader men inte ha kostnader fšr den eventuella fšljeslagare som behšvs fšr att kunna genomfšra aktiviteten."

 

Roger Blomqvist, Hans Hallerfors