Artikel i Intra 4/1998.
H u r g i c k d e t ?
Hur gick det med kommunaliseringen av omsorgerna? Det r en omjlig frga att ge ett enkelt svar p! Det rr sig ju om ver tjugo tusen personers livsvillkor och om flerdubbelt mngas olika frvntningar. Staten har pytsat ut stora pengar fr att se hur det gick och forskare har varit engagerade som aldrig frr. Dom har skrivit ett halvt hundratal rapporter.
Bst r Socialstyrelsens slutrapport "Handikappreformen" 1997:4, som sammanfattar och ger regeringen en mngd frslag till angelgna utredningar och ndvndiga frndringar i lagarna.
Den hr rapporten ger en djupdykning i ngra av projekten. Hr finns fina data om omsorgerna fr vuxna i Jmtland, Halland och Dalarna med en uppfljning efter sex r, ett material om ver elva hundra personers livsvillkor.
I en annan underskning beskrivs frndringarna fr 30 personers deltagande i daglig verksamhet i tre stder.
Hur anhriga, organisationer och personal upplevde frndringarna i Halland har man underskt vid hgskolan i Halmstad. Likas om kningen av srskoleelever efter kommunaliseringen.
Den kanske allra mest avsljande underskningen r den om politikers och chefstjnstemns syn p deras nya uppgifter. I kommunernas ledningsorganisationer saknar man i stor utstrckning kunskaper om utvecklingsstrdas verkliga livsvillkor och frefaller inte vara instllda p att skaffa sig sdana. Genom sin att personer med utvecklingsstrning och deras anhriga r s frhllandevis f har den hr frgan inget politiskt intresse.
P ca tretton sidor ger Lars Kebbon, som varit projektledare, och Magnus Tideman en elegant sammanfattning av mttliga framsteg, stora underltenheter och illavarslade avsteg frn de stolta mlen formulerade av bde regering och riksdag. Vad de skrivit borde f en frnmlig och lttlst utformning (som en rapport frn ett aktiebolag!) och skickas till alla i socialnmnderna och ansvariga i socialfrvaltningarna.
Handikappreformen sjsattes med fina ml, men mycket kom ur kurs ganska omgende. Efterhand har en del kommit rejlt p avvgar och mnga ansvariga lever i tron att s hr kan det f vara. Forskare har mtt och beskrivit, men inget organ har haft medel eller makt att fra de vilsekomna tillrtta under tiden som det hnde. Det paradoxala r att i kommunen betyder en smre produktion strre inkomst. Som kontrast till alla andra organisationer.
S, vad hnder nu? Bde Socialdepartementet och Socialstyrelsen har nya chefer. Vem fr dem att frst det allvarliga i situationen? Hr om ngonsin borde en kommission f i uppdrag att lgga ram frslag till frndringar i lagar och andra medel att styra utvecklingen in p rtt kurs.
Att lsa:
Kom ut - projektet. Utvrdering av kommunaliseringen av omsorgerna om utvecklingsstrda. Slutrapport. Centrum fr handikappforskning vid Uppsala universitet, 1998, 130 sidor. Bestlls p tel 018 - 66 22 26. Pris 75 kr inkl moms o porto.