Artikel i Intra 4/2003.

Korttidsvistelse måste planeras

av eller med kommunen

Regeringsrätten har infört en skärpning av tillämpningen

I förarbetena till LSS står att det finns två syften med insatsen korttidsvistelse utanför det egna hem-

met. Dels skall den funktionshindrade personen erbjudas miljöombyte och rekreation och dels skall anhöriga därigenom få avlösning i omvårdnadsarbetet. Korttidsvistelse kan förläggas i korttidshem eller i annan familj - stödfamilj. Sommarläger och kortkurser kan också utgöra en form av korttidsvistelse. Mer än så är det inte preciserat.

Ville åka till London

En 19-årig man med Aspergers syndrom boende i Partille vid Göteborg hade gått en studiecirkel. Nu ville han åka till London med sina cirkelkamrater som en del av träningen till ett självständigt liv. Han önskade att kommunen skulle betala det med 11000:- som en korttidsvistelse, medan han själv skulle betala 6 000:-. Men kommunen ansåg att resan hade karaktär av semester. Eventuellt kunde man tänka sig bidra med kostnaderna för en ledsagare.

Semester eller träning

Både länsrätten och kammarrätten ansåg att resan hade karaktär av korttidsvistelse och att kommunen borde stå för kostnaderna.

Så ansåg även Socialstyrelsen: Att begränsa korttidsvistelse till att enbart gälla verksamhet i Sverige strider mot målen med LSS.

Andra ungdomar betalar själva sina resor

Kommunförbundet framhöll att varje normal vistelse utanför hemmet innebär avlösning av tillsynen och miljöbyte. Att dessa effekter uppstår kan inte förvandla vistelsen till en korttidsvistelse i lagens mening. För den åldersgrupp som den sökande tillhör är det tämligen vanligt att göra en resa t.ex. till London. Den unge står då själv för kostnaderna. Det naturliga måste vara att även en person som tillhör LSS personkrets gör det. Om resan på grund av funktionshindret inte kan genomföras på sedvanligt sätt kan insatsen ledsagarservice bli aktuell.

Kommunen ska ha ansvaret för en korttidsvistelse

Så tyckte även Regeringsrätten! Den skriver:

"Mot bakgrund av det sammanhang i vilket begreppet korttidsvistelse nämns i LSS måste det tolkas så att fråga skall vara om en insats av kvalificerat slag för vars planering, innehåll och genomförande kommunen som huvudman har det övergripande ansvaret. Denna tolkning av lagtexten vinner ytterligare stöd av de exempel på korttidsvistelse som anges i lagens förarbeten, nämligen särskilt anordnade korttidshem, stödfamiljer, sommarläger eller kortkurser där vistelserna bör kunna erbjudas både som regelbundna insatser och vid akuta behov.

Av det nu sagda följer att inte varje vistelse utanför det egna hemmet, om än med ett aldrig så vällovligt syfte, kan utgöra en korttidsvistelse i lagens mening. - Såvitt framgår har resan inte utformats i samarbete med kommunen eller förberetts på ett sådant sätt att kommunen har haft möjlighet att bära sitt ansvar som huvudman för insatsen korttidsvistelse.

Mot bakgrund av vad ovan framförts finner Regeringsrätten därför att resan inte kan anses ha utgjort en korttidsvistelse i den mening som avses i LSS."

Genom denna dom upphävdes länsrättens och kammarrättens domar.

Karl Grunewald